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晓智导读

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“围绕粤港澳大湾区设立、制造业方丈、科技翻新强省设立、‘百县千镇万村高质料发展工程’等要紧部署，要推动广东国企计谋性重组和专科化整合，有劲相沿功能责任类改良。”

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内容来源 | 南边杂志

2019年底由原广新集团和原丝纺集团重组而来的广东广新控股集团，竣事了一场换骨夺胎的剧变。

动作广东国有成本投资公司的两个改良试点之一，广东广新控股集团作念好了国有经济布局“加减法”。“一方面，公司鼎力压减二三级企业，清算‘小散弱’错误企业竣事瘦身健体；另一方面，公司聚焦计谋性新兴产业作念大链主企业、龙头企业，领有一批位居宇宙乃至全球前哨的‘隐形冠军’矩阵。”广东广新控股集团党委通告、董事长肖志平暗示。

广东广新控股集团的计谋重组，是国有经济布局优化的精彩缩影。搁置2023年，公司共有高新手艺企业36家，较2019年的25家增多11家。当今，公司所属科技型企业营收占总营收90%以上。 

党的二十届三中全会强调要“推动国有经济布局优化和结构颐养”“推动国有成本向关系国度安全、国民经济命根子的蹙迫行业和要害范围聚合，向关系民生国计的寰球服务、救急材干、公益性范围等聚合，上前瞻性计谋性新兴产业聚合”。

推动国有经济布局优化和结构颐养，是国企改良的要点任务。“围绕粤港澳大湾区设立、制造业方丈、科技翻新强省设立、‘百县千镇万村高质料发展工程’等要紧部署，要推动广东国企计谋性重组和专科化整合，有劲相沿功能责任类改良。”广东省国资委精采东谈主暗示。

国企新“航母”的蝶变

2017年10月，广东省属高速公路板块企业竣事“三合一”，拉开了省属企业计谋性重组的大幕。随后，广东按下了重组的“快进键”。

广东建工控股集团，便是在这一轮重组海浪中出身的。2018年1月，原广东建工集团与原广东水电集团计谋重组。这一大动作，改造了两家集团施工天禀踱步、想象材干较欠缺、商场竞争力较弱的困局。“两家集团从相加到相融竣事了‘1+1＞2’和‘1+1=1’的改良效率，更好地进展省委、省政府要紧部署和要紧设立面貌的承担者和主力军作用。”广东建工控股集团党委通告、董事长张育民说。

新成立的广东建工控股集团，积极安妥推动专科化整合，酿成了主业竞争上风彰着、专科手艺跳跃、成长性强的中枢企业矩阵。并吞仅三年，集团总资产和链接工程任务量双双破裂千亿元大关，营业收入、资产总数、净利润、归母净利润、链接工程额等目的保执年均两位数谨慎快速增长。

广东建工控股集团的计谋重组，是广东国有经济优化布局的活泼写真。

连年来，全省完成176组406家集团层面计谋性重组，以及4632户“僵尸企业”措置、1441户“两非”“两资”清退措置。自2017年以来，广东按下了省属企业计谋性重组的“快进键”——完成了省属高速公路、建筑工程、铁路投资、商贸开发和对外买卖5组11户省属国企计谋性重组，98宗二三级企业专科化整合。

广东省国资委精采东谈主暗示，广东坚执“横向并吞”强化范围效应、“纵向和洽”竣事上风互补、“专科化整合”优化资源树立推动国企整合重组。与此同期，广东全面梳理细则了各省属企业的功能定位。整合重组后，广东国有成本愈加聚合在关系民生国计、国民经济命根子的蹙迫行业和要害范围。

重组整合扬长补短，让国企“新航母”发展宗旨更明确，后劲也更大。

有序进退的整合重组，为络续作念强作念优作念大奠定了坚实的基础。尽头是对广东广新控股集团、广州工控集团等企业而言，集团层面的计谋重组，成为数年后得手踏进《钞票》世界500强的要害来源。

7月22日，广东省国资委党委召开扩大会议，强调要聚焦主责主业，加强产业崎岖游的并购重组，从上至下理会主攻宗旨，从下到上计划要紧面貌，崎岖联动拓展产业范围，由点及线拓展产业链条，促进企业成本运营与产业计划和会发展。

按照广东省国资委的部署，广东把落实国度和省要紧计谋动作跨企业计谋性重组、组建新国企的效力点，将络续在食物、建筑、环保、新能源等范围执行袒护面更广、参与层面更宽、细致化进度更高的表里资源整合，在重法子域尽快酿成体系化产业布局。

勇挑当代化产业“大梁”

党的二十届三中全会强调要“推动国有成本和国有企业作念强作念优作念大”“进一步理会不同类型国有企业功能定位”，并薄情了推动国有成本向三个范围聚合的宗旨。

国有企业主责主业愈加聚焦，中枢竞争力更强，是改日改良的宗旨。 

广东国资国企坚执实体经济为本、制造业方丈，推动国有成本、资源向主业企业、上风企业聚合。广东省国资委出台《广东省省属企业主责主业经管办法》，建立动态颐养机制、汲引主业机制，强化主业周期经管，推动企业将手艺、东谈主才、资金等资源身分向主业聚合。当今，广东省属企业主业资产总数、营业收入、利润总数对企业上述目的总量的孝顺率均达到80%以上。

动作宇宙第一家因“厂网分开”电力体制改良而组建的发电企业，广东能源集团有着热烈的商场感觉。在国度“双碳”行径配景下，新能源迅猛发展。

“要快速跟上，必须按商场章程劳动！”广东能源集团党委副通告、总司理文和洽说，集团向下授权，把投资10亿元以下的面貌决策权齐下放到二级企业，将决策周期从两三个月缩小到最快一两天。改良后，新能源装机竣事了几何级的爆发式增长，从2020年底259万千瓦增长到当今的1531万千瓦。

在“明确国有成本要点投资范围和宗旨”的条目下，广东国资国企以更鼎力度布局前瞻性计谋性新兴产业。2023年，广东省属企业在计谋性新兴产业投资额为745亿元，较2020年增长50.4%。

“连年来，广东省属企业围绕广东20个计谋性产业集群，要点发展新能源新材料、装备制造、新式储能、海洋牧场等计谋新兴产业链。”广东省国资委精采东谈主先容，为强化政策支执引导，省国资委修改了投资监督经管办法，针对计谋性新兴产业放宽非主业投资比例限制，以最大限定支执荧惑省属企业开辟新赛谈。

“动作年营收过千亿元的企业，广东广晟控股集团濒临着中枢功能有待增强、中枢竞争力有待擢升等问题。”广东广晟控股集团党委通告、董事长吕永钟暗示，集团通过执行计划经管“登攀决策”和新质分娩力“跃升决策”，围绕先进新材料、高端电子元器件、理智照明、新式泄露、新式储能等要害范围，加速破裂“卡脖子”手艺、前沿引颈手艺、颠覆性手艺，打造省属企业原创手艺策源地标杆。

广东广晟控股集团所属风华高科领有电容、电阻两项“国度制造业单项冠军”。“电子元器件被形象地称为‘工业大米’，简单欺诈于电子信息产业范围。比如每部智高东谈主机中有1000多颗电容，每辆新能源汽车有近2万颗。但是，当今国内高端阻容元件仍然严重依赖入口。”风华高科党委通告、董事长李程感概谈。

当今，风华高科和洽松山湖材料实验室等研究机构，共同构建了以多位院士领衔的科学研究军师团和210东谈主范围的科研团队力量。“咱们得手研制多款高端片式多层陶瓷电容（MLCC）产物，竣事了我国5G基站用高端阻容元件国产替代率超90%。”李程暗示。

跟着更多国有成本投向计谋性新兴产业，广东国资国企成为发展新质分娩力的蹙迫力量。“咱们要在计谋性、相沿性、引颈性上作念好著作，更好进展国企的科技翻新、产业限定、安全相沿功能。”广东省国资委精采东谈主说，在明确企业主责主业的基础上，要开展省属国资当代化产业体系设立专项行径，不断擢升国企在全省当代化产业体系中的地位。

激励国有成本“乘数效应”

若何提高国有成本树立效率，增强国有经济在蹙迫行业和要害范围的限定力，是国企改良的沿途必答题。

广州国企国资在计谋性新兴产业布局的探索，给出了我方的谜底。

动作广州国资工业板块的主力之一，广州工控集团在补链强链方面下了不少功夫。本年4月26日，广州工控集团与粤科金融集团签约，共同组建母基金和意向子基金。互助成立的粤科工控科创投资母基金宗旨范围达100亿元，要点围绕广州市要点发展产业、广东省内计谋性新兴产业等产业链崎岖游及关系范围开展投资。“咱们但愿用投资推动广州工业翻新，其中要点研讨投资标的强链补链价值。”广州工控党委通告、董事长景广军诠释。

汽车产业是广州的第一大产业，但存在零部件产业链整零比偏低的短板。对此，广州工控集团组建了新能源汽车零部件集团，产业链涵盖能源电板、汽车电子等多个中枢范围，以弥补广州零部件的短板和不及，助力广州汽车产业“换挡提速”。

“咱们通过‘以投促引’引进计谋性新兴产业要紧面貌。”广州市国资委党委副通告、副主任覃海宁说，强化市属龙头企业引颈作用，积极开展产业链招商，精确引进一批具有造血强链功能、能飞快酿成试验分娩力的崎岖游要点产业面貌。

旧年2月，广州设立了1500亿元产业投资母基金和500亿元翻新投资母基金。“咱们的念念路是放大成本招商功能，进展引颈带动作用，要点布局半导体与集成电路、智能装备与机器东谈主、新能源等计谋性产业范围，以投促引、以投促产、以投促创，汲引壮大计谋性产业。”覃海宁说。

国有成本的优化布局，起到了四两拨千斤的作用。2023年，广州通过以投促引、产业链互助、园区招商等多种模式，眩惑落地产业面貌38个，预测带来超460亿元在地投资。

加速向“管成本为主”转机，放大国有成本功能，是优化国有成本布局、擢升国有成本效率和带能源的势必之举。

2019年，广东广新控股集团被省政府细则为国有成本投资公司改良试点。过程几年的探索，如今已成长为一家以制造业为主、以商场化为导向、以搀杂扫数制为特点、以成本运营为上风的国有成本投资公司。

广东广新控股集团通过直投、基金、兼并、收购、转让和产权置换等多种模式，将成本要点投向新能源新材料、生物医药与食物健康、数字创意与和会服务等主业上。“咱们但愿通过投资赋能企业作念大作念强，带动一批计谋性新兴产业的发展。”肖志平诠释。

内容上，广东广新控股集团以搀杂扫数制形势投资的企业占股比例好多齐不到30%。这背后，恰是“用小杠杆撬动大公司”高效用好国有成本的理智。“以混促优、以混促融、以混促进。”肖志平暗示，将国有成本与非公有成本交叉执股、互相和会，打造“1+1＞2”上风换取混改模式，竣事国企与民企的共赢。

党的十八大以来，广东执续推动国有成本授权计划体制改良，出台授权放权清单，开展国有成本投资、运营公司试点探索。包括广东恒建控股公司、广东粤海控股集团、广东广新控股集团等在内，共改选组建了19家国有成本投资、运营公司。

以改良优化国有成本树立，广东国有成本激励出了乘数效应和杠杆作用。

“通过投资融资、产业汲引、成本整合，不仅有用周转了现存国有资源和优质资产，作念优作念强作念大国有企业和国有经济，况且也带动了更多社会成本服务国度和我省计谋部署，为促进广东经济高质料发展提供了有劲相沿。”广东省国资委精采东谈主说。

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主     编：周   凯

校     审：汤   洁

职守剪辑：周婧璇

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